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山西:用实干诠释初心 坚决打赢脱贫攻坚战

来源:山煤农业开发有限公司 张凯 发布时间:2019/7/19 8:16:08 浏览:55

        山西省“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课暨第三次学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会召开。省委书记骆惠宁同志结合全省工作和干部队伍实际,联系个人学习和调研讲了专题党课。省纪委监委、省委政法委、省扶贫办等6个单位负责同志作交流发言,省扶贫办党组书记、主任刘志杰以《用实干诠释初心 坚决打赢脱贫攻坚战》为题发言。

        这次学用交流会开在“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,恰当其时。骆惠宁同志的主题党课,联系全省工作实际紧,剖析党员干部思想实际准,指导主题教育针对性强,对我们决战深度贫困、决胜脱贫攻坚是又一次集结动员。

        山西是革命老区。省委鲜明亮出“打不赢脱贫攻坚战,就对不起这块红色土地”的坚定态度和决心,我们体会,这是初心宣誓,更是使命担当。这几年全省有41个贫困县摘帽,7075个贫困村退出,贫困人口从329万减少到25万,贫困发生率从13.6%下降到1.1%。脱贫攻坚取得重大决定性成就,根本在于习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的科学指引,在于省委持续推进学用结合往深里走、往心里走、往实里走,广大干部知之愈深、信之愈笃、行之愈实。

        一、知重扛重攻坚深度贫困。习近平总书记强调,“深度贫困地区贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂,是决定脱贫攻坚战能否打赢的关键”“解决深度贫困,要有深度举措”。我省深度贫困县的突出特点是与革命老区高度重合、与生态脆弱相互交织,突出矛盾是区域经济发展不平衡、也不充分。省委、省政府改变以往平均用力做法,聚焦10个深度贫困县,打出政策、资金、项目、人才“组合拳”。省扶贫办发挥参谋助手、统筹协调、监督管理作用,主动跟进、逐项落实。政策重点支持,先后出台《若干意见》10条、《实施意见》21条、《通知》18条,“一县一策”量身定制共享政策和专享政策。资金重点投入,中央和省财政专项扶贫资金三年投入51.4亿元。省级行业部门资金增幅高于全省平均水平5个百分点。项目重点布局,全省退耕还林53%、荒山造林46%、光伏扶贫43%、易地搬迁29%的工程项目布局深度贫困县。人才重点集结,领导联系、单位包村、县际结对、企县合作、专业人才挂职、学校医院对口,深化“六个帮扶”聚合力。攻坚深度贫困取得关键进展,减贫速度明显加快,10个县贫困人口由2016年31.75万减少到12.3万,贫困发生率由18.4%降到7.2%。这几年,我省贫困人口减少最多、收入增长最快、基础设施和公共服务变化最大。但也要清醒看到,深度贫困仍是最难啃的硬骨头,“两不愁三保障”还有薄弱环节,必须焦点不散、标准不变,进一步抓重点、补短板、强弱项,确保如期脱贫摘帽。

        二、实打实干推进整村搬迁。习近平总书记考察我省岢岚县赵家洼村后指出,“整村搬迁是解决深度贫困的有效办法”“要统筹解决好‘人钱地房树村稳’等七个问题”。我省的村情特点是村多、村小、村散,一山之隔、一水之隔千差万别,一些地方“一方水土养不好一方人”。省委、省政府把易地扶贫搬迁作为民生大事、民心工程,聚焦3350个深度贫困村,出台实施意见,召开现场推进会,六环联动、闭环推进,在精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进上持续发力。省扶贫办牵头,省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅等部门联动,项目县书记县长主抓扎实推进,统筹迁入迁出地,兼顾生态生计,退耕还林优先布局,经济林项目优先实施,光伏扶贫优先覆盖,建设扶贫车间,开发公益岗位,促进了生产发展、生活改善、生态恢复。目前,已完成整村搬迁3141个,全省搬迁贫困人口34.4万人,完成任务95%以上,剩余任务年底全部完成。我们与省林草局等部门配合,把整村搬迁与生态扶贫有机结合,推动耕退林进、人退绿进,52.3万贫困人口依靠生态扶贫增收。全省建成光伏扶贫电站262.9万千瓦,结算收益7.48亿元,惠及18.7万贫困户。也要看到,在搬得出上还存在搬迁入住、旧房拆除、土地复垦进展不平衡的问题,在稳得住上还存在产业就业、社区治理仍需加力的问题,下一步要聚焦稳定脱贫,把工作重点转移到后续扶持上来,确保搬得出、稳得住、能脱贫。

        三、真心真情关爱贫困群体。习近平总书记强调,“要聚焦特殊贫困人口精准发力,加快织密筑牢民生保障安全网”。我省贫困人口中老年人、残疾人、大病重病患者占比高,他们没有劳动能力或丧失劳动能力,贫困程度深、脱贫难度大、返贫风险高。省委、省政府坚持以人民为中心的发展思想,坚持开发式扶贫与保障性扶贫相统筹,政策与制度相衔接,精细管理、精准扶持。省扶贫办持续推进动态管理常态化,重视发挥大数据基础性作用,扶贫、民政、残联等部门共同推进对象、政策、管理有效衔接,确保应纳尽纳、应扶尽扶。强化综合保障性扶贫。健康扶贫“三保险三救助”“双签约”“一站式”多重保障,累计救助83万人次。农村低保全省平均达到4760元。开展残疾人服务设施建设兜底改造提升工程,残疾人“两项补贴”应补尽补。集中解决“两不愁三保障”突出问题。教育、卫健、住建、水利、医保牵头逐村逐户大排查大摸底,“一县一案”控辍保学,确保贫困家庭孩子义务教育阶段有学上、上得起学。抓好乡村医疗卫生机构建设,贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助保障范围。今年改造危房6.9万户,实现农村危房静态清零、动态保障。实施农村饮水安全提升工程,确保贫困地区群众喝上安全卫生水。打通政策落实的“最后一公里”。组织第一书记、驻村工作队扎实开展村情民意走访、基础工作巩固、政策举措落实、资金项目盘点、内生动力提升、作风问题整治“六大行动”,帮助解决问题31.4万余个,以干部帮扶责任感提升群众获得感,以帮扶工作精准度提升群众满意度。聚力如期交账,我们还要落实好“四个不摘”重大要求,在解决好剩余人口脱贫的同时,重视防范返贫,结合动态管理常态化,开展脱贫人口“回头看”“回头帮”,确保稳定脱贫不返贫。

        唯有学深悟透,才能行稳致远。我们将以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循,在学思践悟中找差距、抓落实,把主题教育成果转化为攻坚动力,坚决打赢脱贫攻坚战!(来源:山西扶贫网)

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